Confederación

Derecho Internacional

Clase de unión de Estados de carácter político organizada sobre la base de la igualdad. Queda conceptuada como la unión de Estados soberanos fundada en un tratado internacional llamado de confederación, y en la que determinados asuntos políticos son regulados por órganos comunes, esencialmente asegurar la defensa común.

Es sujeto de Derecho Internacional, sin que por ello cada Estado miembro pierda tal categoría. Su subjetividad jurídico-internacional tiene igual ámbito temporal que el tratado de confederación, que limita la capacidad de obrar internacional de los Estados miembros únicamente en aquello regulado y voluntariamente entregado en dicho tratado.

Las relaciones entre los Estados miembros se someten a las normas del tratado confederal, en aquellas materias que regule; en el resto a las del Derecho Internacional común, al igual que las de cada uno de aquéllos son terceros Estados.

La regulación de los asuntos comunes se halla generalmente confiado a un órgano central de carácter colegiado, que suelen recibir la denominación de Dieta, asamblea deliberante de tipo diplomático que ejerce competencias legislativas y asume atribuciones ejecutivas, tomando sus decisiones por unanimidad o mayoría reforzada, según instrucciones de los gobiernos de los Estados miembros a los plenipotenciarias que les representan.

En el ámbito ejecutivo la acción confederal se considera indirecta, por cuanto los Estados confederados le dan efectividad a través de sus propios agentes. La gestión financiera se realiza mediante el sistema de contribuciones.

El incumplimiento de las obligaciones reflejadas en el Tratado Confederal da origen a la llamada ejecución federal, sanción colectiva de carácter militar que decide la Dieta y confía a la acción autónoma de los Estados confederados.

Como principales aplicaciones históricas se encuentran la confederación de los Estados Unidos de América del Norte, existente entre 1778 y 1787, la Confederación Helvética, creada por el Pacto Federal de 1815, a la que puso fin la constitución Federal de 12 de septiembre de 1948, la Confederación germánica, nacida del acta de Viena de 9 de junio de 1815, disuelta por el Tratado de Praga de 23 de agosto de 1866 y la Confederación de Alemania del Norte, con origen en la Constitución de 18 de abril de 1867 y finalización con el advenimiento del Imperio federal en 1871.