Espressione con la quale si vuole evidenziare il rapporto circolare che intercorre tra società ed istituzioni in un sistema democratico. Ciò in quanto i cittadini come elettori scelgono i propri rappresentanti, i quali danno voce nelle sedi istituzionali ai bisogni della società ed esprimono un governo che, per il tramite della P.A., assicura la soddisfazione degli stessi cittadini in quanto utenti. (Vetritto).
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